非婚子女抚养纠纷案 超9成为入户

　　这71宗案件中，调解、撤诉结案与缺席判决的案件占9成以上。这反映出案涉子女的父母双方，诉讼目的不是为了争夺孩子抚养权，而是为了让同居生子女能顺利入户。

　　— 市第三法院法官

　　南都讯 记者韩成良 通讯员钟紫薇 “2010年至今，第三法院共审结非婚子女抚养纠纷案件71宗，其中调解、撤诉和缺席判决有65宗，比例高达91.5%。”昨天，市第三法院发布报告称，辖区非婚子女夫妇诉讼目的，大多不是争夺子女抚养权，而是为了一纸裁判文书。据分析，非婚子女入户时，公安部门要求父母提供法院裁判文书。

　　入户率低：71宗案件中仅1人入户

　　市第三法院调研发现，该类案件主要存在三个特点，一是案涉子女的入户率非常低。在过去三年审结的71宗案件里，案涉子女中只有1人已办理入户手续，入户率仅为1.4%，其余的案涉子女均未入户。

　　二是类似案件调解、撤诉率很高，7 1宗案件以调解结案的有5 2宗，占73 .2%，且几乎都是原被告双方庭前共同申请调解，请求法院按照双方已达成的协议制作调解书(一般为一方自动放弃抚养权，另一方自动取得)。这相当于起诉就是走个过场，把诉讼当成取得裁判文书的工具；其他10宗撤诉，9宗判决审结。三是缺席判决率高，判决结案的9宗案件中缺席判决的有3宗，比例超三成。

　　诉讼目的：多为同居子女顺利入户

　　市第三法院介绍，这71宗案件中，调解、撤诉结案与缺席判决的案件占9成以上。这反映出案涉子女的父母双方，诉讼目的不是为了争夺孩子抚养权，而是为了让同居生子女能顺利入户。

　　法院解释称，我国《母婴保护法》规定，《出生医学证明》是办理入户的依据，公安部发文要求公安户籍部门须按照《出生医学证明》办理入户，但因人工辨别《出生医学证明》真假的难度较大。因此，包括东莞在内的一些地方公安部门要求，同居关系(非婚)子女入户时，需提供法院关于子女抚养权归属的相关裁判文书以防范风险。

　　法官建议：办出生证男方应做亲子鉴定

　　市第三法院分析认为，此类案件不排除潜藏有三种违法行为：一种是婴幼儿买卖。买家与卖家达成婴幼儿买卖协议，编造双方同居事实，伪造《出生医学证明》，到法院申请调解，调解结果按他们事先计划好的孩子归买方抚养，买方凭调解书到公安部门入户。

　　另一种，则是为了规避计划生育政策，即双方隐瞒夫妻身份，以同居关系处理子女抚养问题，实现单方异地入户；最后一种是“半买卖”关系，即生育双方中男方已婚，而女方未婚，双方达成了“生育协议”，再以非婚子女抚养案件调解实现入户。针对这几种潜在违法行为，法院表示，在审理此类案件时，如对《出生医学证明》有疑问，应发调查函核实。

　　此外，该院法官还建议，卫生与公安部门可建立《出生医学证明》查询验证平台，以供其他部门查询验证。卫生部门及医院在向非婚生育的“夫妻”发放孩子《出生医学证明》时，应要求父方与婴儿做亲子鉴定，如父方拒绝，“证明”应仅登记母亲与婴儿信息。公安部门应依法按《出生医学证明》办理入户，如有疑问，应调查取证或责令双方做亲子鉴定。

　　[案例]

　　伪造出生证起诉后不敢出庭

　　市三院法官介绍，汕头籍男子郭先生与东莞籍女子叶小姐于2002年同居，其间生育了一子，现已分居。经协商决定由女方抚养非婚生子、抚养费也由女方单独承担。

　　后来，男方就孩子抚养权问题向法院起诉女方，请求法院出具民事调解书予以确认，并提交《出生医学证明》为证。该证签发机构为“普宁市洪阳人民医院”，但记录出生地为“汕头市洪阳人民医院”。但普宁市自1993年设市以来，与汕头市并不存在行政上的关联。故记录出生地上的“汕头市洪阳人民医院”明显存在疑点。

　　为此，法官专门向该《出生医学证明》的签证医院发函调查。几日后，该院复函称该份《出生医学证明》系伪造。原被告两人获悉后，因害怕伪造证据被处罚，逾期未敢到庭参加诉讼，法官依法裁定该宗案件按自动撤诉处理。

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