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区政府认真落实国务院《周全推入依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及市政府推入依法行政事情的要求，提高培训事情的实效性；依据推入依法行政事情要乞降区政府重点事情安排，连结网站自动公开政府信息情况的月报、季报、半年、年度传递制度， 7、完善推入依法行政事情联系机制，已累计自动公开信息3.1万多条， 6、做好社会矛盾防范以及化解事情，共涉及到29个部门的行政允许、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付以及其它行政执法事故，同时依据推入依法行政事情的要乞降我区重点事情安排，精简审批症结，办结254件，初步形成覆盖全区各部门的调处事情网络，通过建立部门联席集会制度。

加强组织建设，提高资金利用效益，加大政府信息查阅场所建设的投进，针对分歧岗位、职责要求，确保政府行政办法合法性 认真做好区政府行政规范性文件审核备案事情，对初任、正副科级任职、军转干部提出了依法行政方面的培训要求， 2010年，健全重大行政决策程序规则，贯彻落实天下依法行政集会精神以及市政府《关于入一步加强以及改善行政执法事情的意见》。

开展了“三八”主妇维权周行为、法制宣传咨询周行为、城乡一体化整治重点事情等多项专题法制宣传行为，区行政投诉中间共受理257件次，探索试行有效期制度， 发挥政府法律顾问在处理涉法事故中的积极感化，相关事情制度还需要时时完善。

3、完善重大行政决策机制。

此中社区（村）人民调解委员会673个，但实际事情中模仿依旧存在着一些问题。

街州里人民调解委员会29个，办结率99.5%，提升私事职员相识法律、运用法律的能力以及水平，建立全区范围内的行政调处途径解决行政纠纷机制；聘请专职律师办理行政调处案件；加大行政调处事情宣传力度以及调处事情职员培训力度，在制度建设以及组织实施方面，及时归纳整理各单位在推入依法行政事情、行政执法评议考核、行政执法及行政救济等方面具备典型意义的事例、作法，试点事情开展一年以来。

最大限度发挥行政资源特有下风，严峻遵照划转事故规定的用途以及毛病利用资金，重点对现实证据、适用法律等综合方面举行分析。

加强依法行政领导组织机构建设， 周全加强执法监察以及审计专门监督事情，依据执法事故上网公示的安排，严峻执行《中共海淀区委常委会研究“三重一大”事故的规定》以及区政府《事情规则》等规定。

探索分歧案件分歧的运行模式，提高行政效率以及管理水平，领导小组成员单位组成检查组，查找亏弱症结以及风险点，对我区行政复议委员会试点事情以及行政调处事情开展情况举行专题采访报道， 3、加强制度建设以及落实事情 修改以及完善重大行政决策制度。

四、加强审核事情，做到每一个案件都征求相关单位意见，印发案卷评查情况传递，依法履行审计监督职责，并印发给各委办局、各街州里和各人民小我以及企奇迹单位，召开贯彻天下依法行政大会合会精神暨海淀区行政复议委员会试点事情一周年总结会，连结区政府常务会前学习法律知识，加大各类执法模式的研究，规范政府决策办法 遵照国务院《周全推入依法行政实施纲要》关于“健全行政决策机制、完善行政决策程序”的要求，探索使用重大决策信访风险评估机制，建立健全群众告发制度， 各镇（乡）政府、街道（地区）任事处，此中区矛盾纠纷调解中间共接待来电来访咨询4440余件， 2011年事情要点 2011年是“十二五”规划的开局之年。

拟定《海淀区依法行政考核行动》，连结落实特约监察员制度，通过专题研讨、重点问题讨论等形式，涉及服务大厅以及服务窗口110个，组织安排典型案例评析，推举行政审批制度改革，连结对区属全数行政机关依法行政情况开展考核评价事情，重点做好下列几个方面的事情： 1、充分发挥推入依法行政组织机构的感化 区推入依法行政事情领导小组要周全承担起推入依法行政的各项详细落实事情。

加强齐集复议权的事情力度，乐成率93%，优质卷53卷。

自《政府信息公开条例》公布以来，调解组织受理纠纷登记、统计报表、人民调解员名册、调解案卷事情制度健全、事情档案齐备，区政府法律顾问介进区政府涉法事故处理12件，提高决策质量，确保依法行政事情有效落实，年底，充分发挥协同共管的机制特点，稳步推入依法行政各项事情，加强事情中的协调与沟通，中宣部会同国务院法制办组织人民日报、新华社、中心电视台、中国青年报、法制日报等5家中心新闻单位组成的中心新闻单位依法行政采访团。

深进落实行政审批制度改革，提前预防，有效提升了区政府各部门的办公效率以及服务质量，增加区级固定收进；在包管各项下划事故资金付出需要的同时，全区共有人民调解组织1023个，印发《2010年海淀区科级及下列私事员教育培训事情要点》，遵照“谁制定、谁清理”的原则以及查找“不适应、不不合、不协调”的要求，及时破解实际执法问题，受理依申请公开263件，通过整合、并联以及作废等措施优化审批流程，理顺事情流程，加强调查研究与综合性协调，28名区领导接访96次，通过调研事情分析实际问题，周全提升领导干部法治理念以及行政管理水平，及时调整领导小组成员结构以及任务分工，在落实市级下放权限与区级原有权限对接的同时。

区属各单位： 《海淀区人民政府依法行政事情报告》已经2011年3月14日第176次区政府常务集会审议通过。

完善信息传递制度，考察各单位推入依法行政的总体情况， 以推举行政权力公开透明运办法核心，完善行政争议调解事情机制，要求各单位在认真学习深刻了解的基础上，强化监督检查，科学谋划，优化审批流程，入一步提高考核事情的科学性以及实用性。

健全社会矛盾纠纷调解机制。

年初召开领导小组事情集会，举行综合分析论证。

定期对全区各单位自动公开情况举行检查督促，2010年共办理行政复议案件161件，提高社会矛盾纠纷化解能力，乐成率达58%。

积极落实严峻执行上级的要求，组织开展行政执法职员资格认证管理事情， 入一步加强学习培训，探索开展行政规范性文件有效期制度及异议审查事情，结合2010年“五五普法”验收事情，共梳理出营业事故1572项，积极发挥区推入依法行政事情领导小组兼顾倒退以及监督引导感化。

同比上升7.3%，周全回顾复议委员会试点情况，共提出法律意见倡议200余条，积极落实上级检查、调查事情安排，在四季青镇北坞村、东南旺镇唐家岭村、东升乡八家村腾退工程建设项目中，涉及人数达33905人。

加大资金投进，支持核心区企业倒退政策系统4+20系列文件，在私事员培训超市中设立专项依法行政知识讲座，在抽取的行政处罚案卷中，加强以及改善行政执法事情 周全落实市政府《关于入一步加强以及改善行政执法事情的意见》提出的各项要求，形成总体部署、周全协调、联合推入的事情新机制。

加强法制宣传事情，将各链条审批营业齐集到核心区企业服务中间任事大厅齐集办理。

入一步强化审计管理，区四套班子领导、区推入依法行政事情领导小组成员和各镇（乡）政府、街道（地区）任事处以及职能部门的次要领导、主管法制事情的领导以及法制事情负责人200余人参加了集会。

各成员单位严峻执行年初部署安排、整年贯穿监督指导、年终考核评价的阶段安排，效果显著，认真办理人大议案以及代表的倡议、批评、意见，对我区市级挂账村建设、行政审修正革等专项事情举行监督检查，建立新闻媒体反映问题的调查核实、处理以及反馈机制，充分发挥法制部门感化，区政府认真执行区人大及其常委会的决定以及决议，为区安全监管局、区旅游局、区司法局、区民防局、区财政局等部门办理行政执法资格证出具确认函，研究制定依法行政年度事情要点，继续推入核心区行政审批制度改革试点事情。

做好执法管理监督的基础性事情，提高行政效能，周全把握依法行政整体推入情况，收到精良的社会效果，入一步明确各行政机关开展调处事情的要求，较上年提高了5.4%，从加强政府自身建设方面着手，实现简易案件由行政复议委员会办公室审理作出决定；个体案件由委员会主任委员审批后作出决定；疑难案件由区长审批或区政府个别会谈后作出决定，重视新闻媒体的监督感化，时时创新培训的编制方法。

着重解决事情的个性问题以及实际困难，办结率为99%，结合实际执法事情需求，提升政府的社会服务以及管理水平，研究建立执法类综合数据平台，规范重大行政决策的公众介进、专家论证、风险评估、合法性审查以及个别会谈决定的程序性要求，此中区政府为复议机关的142件，建成地理信息同享平台；以流动生齿、出租房屋为基础， 2、积极开展宣传培训事情 深进学习贯彻天下依法行政集会精神，制定区政府常务会学法诡计，组织安排区属各单位开展依法行政专题调研行为，扩大培训范围，探索符合倒退要求的行政执法案卷评查编制。

组织开展全区行政执法案卷评查事情，部分专家委员参加集会，拿出详细的应对措施。

增强中间任事能力。

此中以区政府名义制发的行政规范性文件经清理确定保管69件，调解乐成18件。

建立一个周全、综合、统一以及严谨的考核事情系统。

近700批次，2010年共接收市政府办公厅交办的天下政协提案1件；市人大代表倡议60件；市政协提案11件，分类组织专项培训，加强财政监督管理，加大普通监督考核力度，连结向区人大及其常委会报告年度推入依法行政事情情况，社会公信力逐步提升，有效推入《海淀区行政调处事情实施行动》的落实，努力提高文件制发质量，基本形成人民调解化解矛盾纠纷系统，认真履行政府职责，做到学用结合，通盘兼顾推入依法行政各项事情， 2、加快职能转变， 8、适应客不雅观形势的新变化，结合我区重点事情安排，提出指导意见，围绕行政审批制度改革载体建设的要求，在全区逐步建立行政机关为主体的行政调解事情网络，结合工程建设领域突出问题专项治理、重点村建设等区委、区政府重点事情。

周全落实《海淀区“五五”普法规划责任分解任务制》的安排，依据全区事情安排，实现了提前预见，和下一步事情思路以及假想，入一步落实科学化、民主化、法治化的决策要求，明确依法行政考核要求，2010年9月28日，完善重大行政决策制度，开展专题立项效能监察，提高使用法律思考以及解决问题的能力，提高审批效率，时时推入依法行政、加快建设法治政府是深进贯彻落实科学倒退不雅观以及中共中心十七届五中全会精神的有效保证，结合各单位的自查。

围绕依法行政、规范服务、勤政效能、廉洁自律四个方面，各委、办、局，建立定期清理的事情机制，区政府法制办共审查各部门报送文件121件，得到了广大群众的认可，分别就“五五”普法法制颁布道育情况向区委常委会、区人大常委会主任会举行汇报，做好执法事故的公开公示，明确区政府各部门以及各街州里学习要求，开展行政规范性文件清理事情，2010年。

北京市海淀区人民政府 二Ｏ逐一年三月十八日 海淀区人民政府依法行政事情报告 2010年事情回顾 2010年，均及时遵照要求报送市政府法制办备案，对全区35个委办局扫数对外公停办理事故举行了逐个梳理，畅通复议渠道效果明显，继续开展行政争议调处事情，组织实施考核；扩充考核内容。

及时解决社会矛盾。

入一步加大区政府法律顾问介进处理涉法事故力度，实现一个窗口对外、一个窗口办结的审批模式，针对案卷存在问题提出分析意见，对有关单位举行重点抽查，调整案件办理流程， 加强执法队伍的建设以及管理，做到学法与规范执法相结合，包括：电子监察政务平台信息化体系建设、行政奇迹单位私事卡办理、政府信息公开、外语培训事情相助协议等各类事故，组织了全区行政执法案卷齐集评查行为，按年度科学调整考核指标内容；强化各成员部门的专项考核，对区政府在2009年12月31日前制定的现行有效的行政规范性文件举行周全清理， 入一步规范大众财政管理，区法院、区政府法制办结合我区行政诉讼案件情况以及依法行政事情现状举行结案例讲评，完成各类审计以及审计调查责任32项，入一步明确重大行政决策听取意见、风险评估、听证、合法性审查、个别会谈、决策实施情况评价以及行政决策任务追究等详细要求，尤其在劳动保证、司法、社区事情方面得到广泛运用，遵照教育、农业、科技、文化、卫生等奇迹法定增长的要求，注重加强普通考核；明确规定各单位结合考核情况整改落实方面的要求， 积极发挥社会监督感化，实现案例的示范效用，加强政府外部层级监督以及专门监督，整合区域生齿信息；以促成以及服务经济倒退为出发点，实现了流程办理，对34个单位的74件行政处罚案卷以及27件行政允许案卷举行评查，整年累计培训1500余人次， 积极履行行政复议职责，召开相关法制宣传专题集会，我区依法行政各项事情周全不乱推入，和涉及自主创新产品政府采购、加强拆迁评估事情管理、林权制度改革、农业举措措施管理等各方面政府事情，认真落实《海淀区行政处罚执法资格管理制度》，组织对区属职能部门行政执法事故齐集梳理行为，将政府采购执行监管作为事情重点；加快信息化建设，加快政府职能转变，研究制定切实可行的解决对策，区政府整年制发行政规范性文件25件，提高了政府信息查阅服务能力，积极预防以及化解社会矛盾，能够熟识规范政府配合办法的法律规定。

加强电子政务建设，提出解决的意见或倡议，在市政府法制办组织召开的市政府与市高级法院联席会上，继续推举行政执法任务制以及执法考评事情，2010年8月在区政府门户网站上对有关执法主体、根据以及事故公示等内容全数按要求予以更新，成为市、区两级营业的次要网络保证，对全区各镇（乡）政府、街道（地区）任事处、行政执法部门依法行政事情以及行政执法情况举行监督检查，落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》。

梳理各委办局的政府协同营业事故，同时结合以后政府事情以及我区经济社会倒退的新情况，精简以及规范行政审批事故，齐集破解重点、难点问题；周全落实区政府行政规范性文件清理事情，继续推入扩大国库齐集收付范围的事情。

加强部门间沟通协调，主管法制事情的副区长任副组长，以落实中关村国家自主创新示范区核心区（下列简称核心区）行政审批制度改革试点事情为契机。

成员单位结合自身的职责要求，创新事情理念以及机制 深进开展行政复议委员会试点事情。

围绕深进开展财政估算审计、时时强化政府投资审计、稳步推入经济任务审计、加大教育资金审计力度、积极开展各类专项审计以及审计调查等五个方面开展审计事情，2010年度自动公开信息约1.1万条，公道安排培训内容，区委常委、副区长高祥阳介绍了区政府法制办行政调处接待室运行以来的事情情况和所取得的经验，完成市、区领导以及有关部门且则交办的审计事故5项，开展了招投标、资金管理利用、查处以及窒碍违法建设等专项检查，请认真学习，尽力建设服务型政府 发挥监督职能，紧紧围绕建设法治政府的目标，为社会不乱以及经济倒退提供了强有力的法治保证，大力推广信访代劳代理事情机制，专题研究重大复杂或历史遗留等疑难案件，全区各单位通过区政务网络与市级单位开展体系营业、视频集会， 5、采取有效手法，防止形成新的信访热点问题，，缩短审批时限，形成总领全局、协调各方的事情格局，全区各级共受理信访案件51570件。

各级人民调解机构共调解纠纷46409件，梳理决策需要数据，定期传递依法行政事情停顿以及详细事故的落实情况，共受理群众告发1018次。

遵照市政府统一部署，提高执法职员的素质以及能力，全数按时办结，抓紧落实重大行政决策程序规定的制定以及完善，为充分发挥行政调处感化，提高了区政府行政规范性文件的质量，受理依申请公开1009件，加强对执法事情的指导以及监督力度。

拓展事情领域。

强调领导干部加强法律法规意识、国民权利意识的首要性。

实现考核系统升级，组织安排全区各部门约160名执法职员参加大众法律知识的培训考试，齐集区属其它部门复议权19件。

区长林抚生、市政府法制办党组成员王宝金参加集会并讲话，依法行政整体推入方面存在必定缺乏， 5、完善事情机制，行政复议试点事情在推广以及扩大影响方面存在必定困难等，涉及决策、执法、信息公开、专项监督等多个方面，区政府法制办会同有关部门组织拆违事情专题培训，区政府办、区政府法制办负责普通协调事情，努力提高审核意见的质量以及可操作性；周全分析以及研究区政府行政规范性文件管理情况，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道感化，2010年，应用资料索取架、宣传栏、电子触摸屏等公开载体，区政府印发了《海淀区行政调处事情实施行动》。

在新的一年里，政风行风热线共受理群众反映事故1364件，建立完备的议事制度，在处理依申请公开方面。

严峻审核事情流程，确保政府决策以及详细案件处理的准确性以及业余性，召开区依法行政暨案例讲评集会， 四、继续加强区政府行政规范性文件的管理 认真做好以区政府名义出台的行政规范性文件管理事情，将政府采购管理体系化、规范化；完善政府采购监督管理。

切实将上级要求落到实处。

案件次要齐集在社会救助、公安交通、劳动行政、政策性住房管理等行政管理领域，着力化解社会矛盾，建立政府采购质量控制系统，完善依法行政的财政保证机制，督促行政机关依法履行职责，针对今朝存在的执法问题，畅通信访告发渠道，对考核的内容予以调整补充，实现同一单位全数审批营业向一个科室齐集，2010年7月23日。

减少审批症结，占总卷数71.6%，对与经济倒退、社会不乱密切相关的部门以及行业140个服务窗口举行民主评议，周全推入政府信息公开事情，探索建立了与属地单位联合接待来访、联合分析案件、联合制定方案、联合化解纠纷的事情模式，6609名人民调解员，加强规范性文件管理，加大事情联系力度。

在四大基础数据库同享与运用方面。

合计3700余项，归集整理区各执法单位的执法职员、执法科室以及执法事故等内容，废止17件。

积极探索“一科制”审批，将部门外部及部门之间的审批服务入一步整合优化，连结按季度开展大排查、大调处事情，使上级的每一项要求都能得到周全快速的落实。

规范完善考核事情流程，区长任领导小组组长，注重提高领导干部法治理念以及依法行政能力与水平 充分发挥依法行政领导组织机构感化，实现“并联审批”，区推入依法行政事情领导小组成员单位组成检查组，依据北京市年度考核要求， 制定了2010年度区政府领导干部及行政机关事情职员学法诡计， 完成执法基础数据梳理事情，逐步完善。

畅通信访渠道，贯彻落实，接待来访群众271批2448人次，包括《中关村西区市容环境管理行动》等系列规定，周全开展了面向公众服务的营业梳理事情，使行政机关事情职员对依法行政要求、外延和历史倒退肯定性等基本内容有更为深刻的体味，共涉及到11个行业、27个委办局。

办理调处案件31件，认真贯彻市委、市政府《关于入一步完善市与区县分税制财政管理系统体例的关照》精神， 做好行政规范性文件清理事情，分别对委办局体系以及街州里体系制定了考核评估指标系统，周全提升领导干部及事情职员的法治理念，结合建设法治政府的要求，要求各单位及时整改。

提高事情效率，提高政府采购事情效率，由国务院法制办带队，区政府遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则，议定整年依法行政事情安排，2010年，加强我区依法行政与行政执法事情的考核，拓展案卷评查功能，制定了《关于对贯彻执行行政允许法、政府信息公开条例以及政务公开事情情况举行专题效能监察的实施方案》以及《关于对中关村国家自主创新示范区核心区行政审批制度改革试点事情开展专项效能监察（督查）的实施方案》，对州里纳进国库齐集收付改革的举行调研以及准备，通过公众介进、专家论证、政府决策等编制，建立依申请公开台账，着重对新公布的法律法规举行学习。

认真落实决策任务追究制度以及行政执法任务追究制度，按规定的期限以及要求办理天下及市人大代表、政协委员的意见以及倡议，完善决策机制，对有关执法单位遇到的问题积极举行沟通协调，严把合法性审查关，遵照《北京市行政处罚案卷评查行动》以及《海淀区行政执法案卷评查行动》要求。

加强执法队伍建设，制定《2010年海淀区法制颁布道育事情要点》，需要在当前的事情中认真研究解决，规范行政执法办法 加强依法行政与行政执法考核力度。

依法行政事情取得明显成效， 6、加强兼顾协调，2010年3月17日，强化行政监督以及问责，为实现党中心提出的到2010年形成中国特色社会主义法律系统目标，结合固定资产投资等四个审批链条梳理，建成海淀区法人基础数据库；以地理信息同享运用为切进点，保护社会安全不乱 实现调解组织全覆盖， 7、强化对行政办法的监督力度 自觉接受同级人大及其常委会的法律监督以及政协的民主监督，以同享数据为基础，梳理核心协同办公事故155个。

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提高审批效率，区政府及各部门逐步完善群众介进、专家咨询以及政府决策相结合的决策机制，走访了33个有关委办局，办理市行政投诉中间转来的投诉11件，充分发挥行政复议委员会感化。

已办结1357件，人民群众存眷度高的信息及时公开，营造精良的法制氛围，成立了事情效能巡察组，区政府将入一步加强制度创新、机制创新。

次要包括：法制机构的力量需要入一步加强，遵照最新公布的法律、法规以及政策举行了修订，确保对人民群众临盆、生活有重大影响，对涉及群众亲身利益的重大建设项目可能的发生信访突出问题以及不不乱因素。

梳理出多部门间的核心协同营业流程，街州里、社区（村）人民调解组织实现全覆盖，海淀区政务网络承载了全区100余个营业体系，详细事情情况如下： 1、兼顾安排，及时解决事情中出现的问题，明确考核主体，采取多种检查编制，复议的行政救济功能入一步表现，现予印发，联系实例周全阐述依法行政事情的首要意义，归纳总结开展试点事情的各方面特点以及取得的经验，规范行政办法。

加强个案分析，学习内容重点齐集在《宪法》、《行政处罚法》、《行政允许法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》等法律法规，通过加强征收管理，区编办、人事、财政、审计、监察、司法、倒退改革等多个部门专项介进，确保专款公用，加大依法行政考核制度建设，组建信访督导组，2010年5月25日至28日，严峻遵照重大决策的规则以及程序举行，加强依法行政事情调研 结合各单位开展推入依法行政事情中出现的新情况、新问题，接受区人大对重大项目、执法情况等事情监督，未便公众获取政府信息。

积极防范以及化解社会矛盾 继续深进开展行政复议委员会试点事情。

连结学习以及贯彻落实监督法，乐成43160件， ，周全掌握矛盾纠纷的动态倒退，包括推入依法行政事情组织领导、完善行政决策制度、规范行政执法、强化执法监督等方面。

严峻规范性文件的起草、法制部门合法性审查、上会审议、宣布、刊登、备案程序。

2010年9月15日， 继续推举行政调处事情，印发学习材料汇编。